秀才举人，虽然笼络了地方，但却相当于地方乡绅的进一步扩充，若是不加限制，地方势力坐大就在所难免了。
凡事有利有弊，功名利禄，最得人心。
北宋仁宗时期落第举子张元，考取了进士，却往往在殿试落第，当时殿试也是末位淘汰。
于是就转头投靠西夏李元昊，然后卖力的唆使李元昊叛宋，称帝，且，在张元的建议下，率主力入侵宋朝的泾原路，并在好水川（今宁夏隆德西北）设伏围歼万余名宋兵，令宋廷无比震惊，时在庆历元年（1041年）。
之后，又唆使李元昊取长安，在宋朝原州知州景泰的顽强阻击下，几近全军覆没，西夏才与北宋和睦，李元才抑郁而死。
因一落第举子，而失一地，强一国，北宋立马吸取教训，殿试不再实行末位淘汰，全部录取。
扯远了，反正学政的权力增大，可以对地方势力进行制衡，平衡才是王道。
“胥吏把持衙门，排斥上官，朕意以秀才举人充斥其中，又意如官一般，以期限而任，治官倒是简单，治吏倒是困难，诸位有什么法子，不妨议一下！”
李嘉思路飘飞，回过神来，说道。
“陛下，胥吏卑贱，欺压良善，但又重之，无论是徭役，还是收税，转运使司衙门与其他胥吏一般，都是不可或缺的，臣以为，若是轻易任用秀才等读书人，恐对地方不利，”
这次，终于轮到次相赵诚发言了，依旧是谨慎小心，不敢直接反对，只是轻声道：
“胥吏杂物繁忙，若是数年换之，地方恐生乱！”
说白了，这些宰相们认为，本来地方官就是换任频繁，若没有这些胥吏把控衙门，地方还真的运行不下去了。
所以，胥吏如果和主官一样，就得乱套。
话虽如此，但李嘉却是不认同的，那些取得功名的秀才举人，天然的就对地方有影响力，虽然不熟练，但不消几个月，定能梳理清楚，甚至能渗透到乡村。
而且，秀才举人担任的，不过是六房主事，以及佐吏，只需要统管就行了。
“胥吏虽为入流，但乃州县要吏，不可或缺，臣历经地方，知晓那些胥吏，长期把持地方政务，若是堂官侵害了他们的利处，甚至欺凌主官，让其成为点头明府，泥菩萨，州县也不敢上报，怕害了官途，以至于其嚣张气焰更盛。”
王宁自然看出皇帝脸色不愉，其他几位宰相不语，知晓他们并不认同，只能由他来支持皇帝。
“胥吏们不仅自己把持政务，而且父死子继，视朝廷官位为己家，州县常换，而吏员常在，盘桓地方，毒害一方，欺凌百姓，无恶不作，乃是国朝毒瘤，不知毁了多少家，杀了多少人，若不严加管教，贻害无穷！”
听到王宁的话语，其余的相公脸色大变，这属于官场陋习，如此就吐露出来，哪里有脸面了？
“胥吏虽小，但在地方却尤其重要，但其不入品，只是承办地方主官之事，无权无财，只能借此敛财，所谓的贪渎，欺凌，也定是有的，此乃恶疾，治吏之道，须得缓缓图之，这天下，还真的离不开这群卑贱的胥吏！”
孙钊也出声发言，语气中包含着些许无奈，堂堂的宰相，也是难以摆平的东西。
其他人也是认可，对于皇帝提出的法子，则感觉一蹴而就，不靠谱，所以认为需要从长计议，一个弄不好，还真的容易出乱子。
“这个胥吏，在前唐时，就是顽疾，安史以后，天下大乱，胥吏更是猖狂无度，性格软些，州县只能任由摆布！”
李嘉点点头，表示知晓他们的心思，说道：
“与官相比，胥吏无品无权，在官的指令下承办衙门中的具体事务；与民相比，胥吏是身处官府的公家人，他们正是所谓“官民枢纽”。
地方州府的具体事务如赋税劳役赈灾等这类事关民生的事务主要是由各种胥吏完成，一招若是不慎，地方就得大乱，徐徐图之，乃是正道！”
诸位相公松了口气，能听的劝算好的了。
“但是，秀才举人充斥州县已经明文发布，定不能更改！”
皇帝继续说道：“治吏乃是固本培元的根本国策，不是一朝一夕可以完全根治的，诸位宰相都是国之栋梁，细细钻研，写好了折子就呈上来，今天，就这样吧！”
“对了，这件事，若只是在政事堂里讨论，倒也无趣，毕竟智者千虑必有一失，就明文发布朝廷，让大家都议一议！”
皇帝面无表情地就散了，几位宰相揣摩着圣意，也缓缓而去。
既然无法改变皇帝的意思，那就只能屈服，顺着他的意见走吧！
一步步的在这宫廷里走着，李嘉心思百转千回。
之所以让朝野上下一起谈论，其实就是想发觉一些经事之才，从而用之，科举进士还在观政，哪怕独挡一方，也需要些许年，治理天下，可等不及。
宋朝王安石也完全意识到了胥吏的害处，所以改革时也提出三法。
一是提高胥吏和下级僚属的地位，以消弭或缩短他们被隔绝于文官制度之外所造成的差距。
二是从制度上建立对胥吏的有效监管机制，在政治上使胥吏觉得有前途，这样他们才不会为了蝇头小利铤而走险。
三是着力提高胥吏的素质，使数量众多的胥吏成为高素质的群体。
可惜，变法失败，功亏一篑。
李嘉让秀才举人充斥州县，就是第一点和第三点，提高胥吏的地位和素质。
任期设置，其实就是对监察的一种尝试，可惜，几位宰相都认为步子迈的太大，不合时宜。
李嘉也意识到，不能一蹴而就，目前的朝廷，虽然对于地方的控制比南汉强许多，但不可变革太快，一步步地来。
快则生乱。
一人智短，千人智长，听听这些土著的意见，再挖掘一些新人，这也是不错的。
心中想着，李嘉的心情莫名的就欢快了不少。
